近日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》的通知，以促進化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。這是繼2019年11月國家發(fā)改委發(fā)布新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》后的又一個關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。

《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》分為限制、淘汰和禁止三類，限制類項目包含10萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯等13大類；淘汰類項目包含11類落后工藝和裝置以及7類落后產(chǎn)品類；禁止類分為設(shè)立新的化工園區(qū)，設(shè)立新的化工園區(qū)外化工企業(yè)，化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改擴建化工項目等5大類。

慧聰防水網(wǎng)注意到，在《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》中，與防水相關(guān)聯(lián)的有以下內(nèi)容：

第一類 限制類：10萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈\-丁二烯-苯乙烯共聚物（ABS）、5萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產(chǎn)裝置，新建、改擴建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產(chǎn)裝置。（注：限制類僅限于技術(shù)改造，不得新增產(chǎn)能。新增產(chǎn)能項目，項目核準備案機關(guān)不予核準或備案。） 

第二類 淘汰類：

（一）落后工藝和裝置。焦油間歇法生產(chǎn)瀝青，敞開式無廢氣收集、回收、凈化設(shè)施的膠粘劑、涂料、油墨生產(chǎn)裝置。

（二）落后產(chǎn)品。氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料，聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）。

（注：淘汰類需立即淘汰或限期（2020年12月31日前或證照到期前）淘汰。） 

值得注意的是，在第三類 禁止類中，重點地區(qū)、特定類別不得建設(shè)。屬于國家、省鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、重大科技攻關(guān)項目，或配套本省電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，或園區(qū)主產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈和企業(yè)自身廢棄物綜合利用的項目除外。

那么，本次江蘇省最新發(fā)布的《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》與去年11月國家發(fā)改委發(fā)布的政策又有何異同？

我們一同回顧下《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，該目錄于2020年1月1日起施行，它將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品等分為鼓勵、限制和淘汰三大類。防水方面強調(diào)，鼓勵使用橋梁隧道、地下管廊、島礁設(shè)施、海工設(shè)施等領(lǐng)域用長壽命防水防腐阻燃復(fù)合材料，改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料，功能型裝飾裝修材料及制品，節(jié)能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑技術(shù)體系的研發(fā)及推廣；淘汰500萬平方米/年（不含）以下的改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線，500萬平方米/年（不含）以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線，100萬卷/年（不含）以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）、采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下），棉滌玻纖（高堿）網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）落后產(chǎn)品。

 不同點

先來看不同點，首先，兩個目錄最大的區(qū)別在于它們分類不一致，《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》分為限制、淘汰和禁止三類，而《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》分為鼓勵、限制和淘汰三類；其次，淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備不同，《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》是淘汰焦油間歇法生產(chǎn)瀝青，敞開式無廢氣收集、回收、凈化設(shè)施的膠粘劑、涂料、油墨生產(chǎn)裝置，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》則是淘汰500萬平方米/年（不含）以下的改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線，500萬平方米/年（不含）以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線，100萬卷/年（不含）以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線產(chǎn)品；最后是淘汰類的落后產(chǎn)品，《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》多了采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下）；棉滌玻纖（高堿）網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）產(chǎn)品。

相同點

再看相同點，《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》在淘汰落后產(chǎn)品（涉防水方面）一致，都淘汰了氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料，聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）產(chǎn)品。

后記

作為傳統(tǒng)的化工大省，化工行業(yè)是江蘇省的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在進入“十三五”之后，江蘇省出臺規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的多項文件，在過去兩年全國環(huán)保督察的背景下積極推進化工行業(yè)的供給側(cè)改革，并將園區(qū)由原來63家縮減至目前53家。同時在“響水爆炸事件”發(fā)生之后，江蘇省的安全生產(chǎn)整治和高質(zhì)量全面升級。通過本次發(fā)布《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》，江蘇省率先表明它作為全國化工大省緊跟國家步伐，在市場發(fā)生變化后積極調(diào)整優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，并積極引領(lǐng)著行業(yè)繼續(xù)向前、健康、高質(zhì)量發(fā)展的立場。