日前，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）基礎(chǔ)上，修訂完成《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號），擴大績效分級行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標(biāo)和減排措施，開展重點行業(yè)績效分級。

針對防水行業(yè)將開展績效分級，制定差異化應(yīng)急減排措施如下：

適用范圍

適用于以瀝青或類似材料為主要原料制造防水材料的工業(yè)企業(yè)。橡膠防水卷材企業(yè)參照橡膠制品制造行業(yè)績效分級，塑料類防水卷材不參與績效分級但需執(zhí)行相應(yīng)減排措施。

減排措施

1、A級企業(yè)：鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。

2、B級企業(yè)：

黃色預(yù)警期間：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

3、C級企業(yè)：

黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

注：以上A、B、C類為以瀝青或類似材料為主要原料制造防水材料的工業(yè)企業(yè)

4、塑料類防水卷材企業(yè)：

黃色預(yù)警期間：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

文件相關(guān)內(nèi)容摘要

目的意義：為進一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更好地保障人民群眾身體健康，積極應(yīng)對重污染天氣，在《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）基礎(chǔ)上，對重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南進行修訂，擴大績效分級行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標(biāo)和減排措施。

基本原則：堅持底線思維有效應(yīng)對；堅持突出重點精準(zhǔn)減排；堅持績效分級差異管控；堅持措施可行有據(jù)可查。

總體要求：全面推行重點行業(yè)差異化減排措施；繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)績效分級“短板原則”；嚴(yán)格保障類企業(yè)審核程序；視情減少對小微涉氣企業(yè)的管控措施；嚴(yán)格運輸環(huán)節(jié)源頭管控要求；規(guī)范應(yīng)急減排清單上報機制。

重污染天氣建筑防水行業(yè)績效分級及減排措施

生產(chǎn)工藝

1、主要生產(chǎn)工藝：瀝青及其他輔料計量、配料、改性、浸油涂布、覆膜或礦物粒料、冷卻、收卷、包裝入庫。

2、主要原輔材料：瀝青、改性劑、基礎(chǔ)油、填料、胎基布、隔離膜等。

3、主要能源：天然氣、液化石油氣、電、生物質(zhì)、煤、柴油等。

主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)

1、PM：主要來自物料輸送、粉料投加過程，以及導(dǎo)熱油爐。

2、SO？、NOx：主要來自導(dǎo)熱油爐。

3、VOCs：主要來自瀝青儲罐卸料及儲存過程、配料、改性及浸油涂布等生產(chǎn)工序。

4、瀝青煙：主要來自瀝青儲罐、瀝青改性、浸油涂布等。

減排措施

1、A級企業(yè)：鼓勵結(jié)合實際，自主采取減排措施。

2、B級企業(yè)：

黃色預(yù)警期間：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

3、C級企業(yè)：

黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

注：以上A、B、C類為以瀝青或類似材料為主要原料制造防水材料的工業(yè)企業(yè)

4、塑料類防水卷材企業(yè)：

黃色預(yù)警期間：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。

核查方法

1、電（氣）量分析：調(diào)取企業(yè)用電（氣）量情況，分析歷史預(yù)警期間電（氣）量變化，比對采取減排措施期間的用電（氣）量是否有下降趨勢。

2、現(xiàn)場核查：（1）主要檢查在預(yù)警期間企業(yè)是否按照應(yīng)急減排措施要求執(zhí)行；（2）重點核查配料、改性、浸油涂布等生產(chǎn)設(shè)施的停產(chǎn)情況。

3、臺賬核查：（1）主要檢查預(yù)警期間，企業(yè)是否按照應(yīng)急減排措施要求執(zhí)行；（2）重點核查配料、改性、浸油涂布等工序主要生產(chǎn)設(shè)施開停機記錄表或員工工作簽到表；（3）核查原料用量、庫存量、使用記錄；（4）核查污染治理設(shè)施的開停機記錄表，包括吸附等物質(zhì)采購量（發(fā)票）、填充時間、運行巡檢等記錄；（5）若有在線監(jiān)測設(shè)施的，核查在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4、運輸核查：具體參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》進行車輛核查。

附：涉及的部分術(shù)語定義

密閉：是指物料不與外界環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。

封閉：是指利用完整的圍護結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式，設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時應(yīng)隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。

揮發(fā)性有機物（VOCs）：是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物。在表征VOCs總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機物（TVOC）、非甲烷總烴（NMHC）作為污染物控制項目。

非甲烷總烴（NMHC）：是指采用規(guī)定的監(jiān)測方法，氫火焰離子化檢測器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計。

無組織排放：是指大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口（孔）的排放等。

VOCs物料：是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，以及有機聚合物材料。本標(biāo)準(zhǔn)中的含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料（渣、液）等術(shù)語的含義與VOCs物料相同。

吸附法VOCs治理技術(shù)：是指利用吸附劑（活性炭、活性碳纖維、分子篩等）吸附廢氣中的VOCs污染物，使之與廢氣分離，簡稱吸附技術(shù)，主要包括固定床吸附技術(shù)、移動床吸附技術(shù)、流化床吸附技術(shù)、旋轉(zhuǎn)式吸附技術(shù)。

燃燒法VOCs治理技術(shù)：是指通過熱力燃燒或催化燃燒的方式，使廢氣中的VOCs污染物反應(yīng)轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水等物質(zhì)，簡稱燃燒技術(shù)，主要包括熱力燃燒技術(shù)（TO）、蓄熱燃燒技術(shù)（RTO）、催化燃燒技術(shù)（CO）、蓄熱催化燃燒技術(shù)（RCO）。

冷凝法VOCs治理技術(shù)：是指將廢氣降溫至VOCs露點以下，使VOCs凝結(jié)為液態(tài)，并與廢氣分離，簡稱冷凝技術(shù)。

袋式除塵技術(shù)：是指利用做成濾袋的纖維織物的過濾作用對含塵氣體進行凈化。

電袋復(fù)合式除塵技術(shù)：是指將電除塵技術(shù)和袋式除塵技術(shù)結(jié)合的組合除塵技術(shù)。